REPUBLIKA E SHQIPERISE/
MINISTRIA E BRENDSHME/
Nr.1/
Date/2; 07/ 2013/
MINISTRIA E .PUNEVE TE JASHTME/
N r. i 3 3], date ,(L; 07/ 2013/
U DH E Z I M I P E R B A SH K E T
PER PROCEDURAT, AFATET DHE DOKUMENTACIONIN E KERKESAVE PER NJOHJE TE SHTETESISE SHQIPT ARE, SHQYRTIMIN E TYRE, SI DHE FORMEN DHE MENYRAT E PLOTESIMIT TE KERKESES PER FITIMIN E SHTETESISE SHQIPTARE NGA PERSONAT ME ORIGJINE SHQIPTARE
Ne mbeshtetje te nenit 102 pika 4 e Kushtetutes, te nenit 7, nenit 25 te ligjit nr.8389, date 05.08.1998 “Per shtetesine shqiptare”, te ndryshuar, te Vendimit nr.554, date 03.07.2013, te Keshillit te Ministrave, “Per percaktimin e procedurave per njohjen ose fitimin e shtetesise shqiptare nga personat me origjine shqiptare,me perjashtim te shtetasve te Republikes se Kosoves”, sipas kreut I, pika 3,dhe kreut II, pika 2, si dhe te kreut III pika l, Ministri i Brendshem dhe Ministri I Puneve te Jashtme, ne bashkerendim midis tyre,
UDHEZOJNE :
I. Qellimi
Ky udhezim parashikon procedurat qe duhet te ndiqen per paraqitjen e kerkeses, te dokumentacionit te nevojshem, plotesimin dhe pergatitjen e
kerkeses per shqyrtim, afatet mbi trajtimin dhe njoftimin, regjistrimin e kerkesave per njohje ose fitim te shtetesise, si dhe strukturat kompetente per paraqitjen dhe trajtimin e kerkesave, formen dhe menyren e plotesimit te kerkeses per fitimin e shtetesise shqiptare.
II. Rregulla te pergjithshme mbi formen e kerkeses dhe pergatitjen e saj
l. Kerkesa per njohjen ose fitimin e shtetesise shqiptare duhet te behet me shkrim dhe si rregull, sipas formulareve me format te bashkelidhur ketij udhezimi, duke u regjistruar ne nje regjister te veçante.
2. Kerkesa paraqitet prane Ministrise se Brendshme/Komisariateve vendore te Policise se Shtetit, te vendqendrimit te personit ose, ne rast se
personi banon jashte shtetit, prane perfaqesive diplomatike ose konsullore te Republikes se Shqiperise jashte shtetit ose ne perfaqesi te
~era ne vendin ku interesuari banon apo ndodhet fizikisht.
3. Strukturat e Ministrise se Brendshme ne bashkepunim me ato te Ministrise se Puneve te Jashtme pergatisin materialin informues, si dhe
krijojne te gjitha lehtesite strukturore e praktike per dhenien e informacionit, formulareve ne menyre te sakte, te plote, te pershtatshme e
te shpejte te informacionit, apo informacioneve shpjeguese.
4. Brenda çdo viti kalendarik, Strukturat e Ministrise se Brendshme ne bashkepunim me ato te Ministrise se Puneve te Jashtme takohen te
pakten nje here ne vit per permbushjen e ketij detyrimi dhe pas kesaj hartojne nje relacion drejtuar ministrave pergjegjes ne lidhje me
problematikat e hasura, masat e marra dhe permbushjen e ketij detyrimi.
5. Ne varesi te problematikave qe verehen ne ecurine e kerkesave, struktura pergjegjese per Shtetesine, konsultohet te pakten nje here ne vit me
strukturen pergjegjese per çesh~et konsullore te Ministrise se Puneve te Jashtme, duke bere edhe perditesimin e informacionit.
6. Struktura pergjegjese per shtetesine si dhe struktura pergjegJese per çesh~et konsullore te Ministrise se Puneve te J ashtme, jane te detyruara te bejne publike dhe te shumefishojne, ne sasi te mjaftueshme dhe me menyra te pershtatshme, dokumente qe lehtesojne informimin mbi
rregullat, procedurat dhe menyrat se si mund te merren formularet e ndryshem, shpjegime per qellimin dhe permbaj~en e tyre apo te
dokumenteve dhe te vertetimeve te nevojshme per plotesimin e formulareve.
7. Funksionaret publike te ngarkuar per pranimin e aplikimit duhet te ndihmojne te interesuarit dhe te kujdesen per plotesimin e aplikimit.
Sipas rastit, funksionaret e ngarkuar per pranimin e aplikimit qe pranojne aplikimin, kane detyrimin te orientojne ne menyre sa me te kuptueshme, duke e ndihmuar subjektin ne paraqi~en e kerkeses, plotesimin e formularit ne menyre sa me korrekte, dhe informimin e subjektit ne lidhje me ecurine e praktikes.
8. Formulari i kerkeses permban:
a) Emrin,
b) Mbiemrin,
c) Atesine,
d) Memesine,
e) Datelindjen,
f) Vendlindje,
g) Shtetesi (nese ka),
2
h) Gjendjen Civile,
i) Adresen e sakte te vendbanimit jashte territorit te Republikes te
kerkuesit,
j) Adresen e vendqendrimit ne Republiken e Shqiperise nese
disponon,
k) Daten e paraqitjes se kerkeses,
l) Shkakun e kerkeses,
m) Listen e dokumenteve mbeshtetese,
n) Nenshkrimin e kerkuesit ose perfaqesuesit te tij,
o) Nenshkrimin e funksionarit te autorizuar per marrjen e aplikimit,
p) Mendimin e funksionarit sipas rubrikes,
q) Shenimet e funksionari t,
r) Fotografi.
9. Formularit te kerkeses i bashkelidhet:
a) dokumenti i identifikimit dhe/ ose te gjendjes civile te shtetit te huaj te kerkuesit, si certifikate e lindjes apo familjare.
b) dokumentacioni mbeshtetes mbi bazen e te cilit pretendohet, shkakun ligjor per te cilin aplikohet.
c) Deftesa e pagimit te tarifes per sherbimin te parashikuar per secilen kerkese sipas Udhezimit nr. 6252 date 10.12.2001, “Per
procedurat dhe dokumentacionin per fitimin, rifitimin dhe heqjen dore nga shtetesia shqiptare”, te ndryshuar
d) nese kerkuesi deshiron jeteshkrimin e tij.
10. Kerkuesi ka detyrimin te deklaroje te dhena, informacione dhe/ ose paraqese dokumentacion te sakte e te rregullt, ne perputhje me
legjislacionin ne fuqi . Ai duhet te jape pelqimin per trajtimin e te dhenave personale per qellimin e trajtimit te kerkeses.
11. Struktura pergjegjese per shtetesine, nese nuk arrin te rregulloje vete te metat apo parregullsite e kerkeses, gjate shqyrtimit te kerkeses apo
plotesimit ne dokumentacion te saj, mund t’i kerkoje kerkuesit paraqitjen e çdo dokumentacioni te nevojshem per plotesimin e kerkeses te
nevojshem per marrjen e nje vendimi lidhur me te.
III. Paraqitja e kerkeses per njohjen e shtetesise shqiptare
12. Kerkesa per njohjen e fitimit te se drejtes se shtetesise shqiptare paraqitet prane Komisariateve vendore te Policise se Shtetit, te vendqendrimit te personit ose, ne rast se personi banon jashte shtetit, prane perfaqesive diplomatike ose konsullore te Republikes se Shqiperise jashte shtetit ose ne perfaqesi te tjera ne vendin ku interesuari banon apo ndodhet fizikisht.
13. Gjate depozitimit te kerkeses prane Komisariateve te Policise vendore, dhe perfaqesive Diplomatike ose Konsullore te Republikes se Shqiperise jashte shtetit, funksionari i autorizuar para se te pranoje kerkesen, 3 kujdeset per identifikimin e subjektit aplikues dhe verteton nenshkrimin e kerkuesit.
14. Autoriteti pergjegjes i Komisariateve te Policise vendore, si dhe a1 1 Perfaqesive Diplomatike ose Konsullore te Republikes se Shqiperise
jashte shtetit, apo ai i perfaqesive te ~era ne vendin ku interesuari banon apo ndodhet fizikisht, kryen verifikimin paraprak mbi rregullsine
formale te kerkeses dhe te te dhenave te deklaruara, dokumentacionit te huaj, duke bere sipas rastit, ne rubriken perkatese shenimet dhe dhenien e mendimit mbi kerkesen e paraqitur.
15. Kerkesa, se bashku me dokumentet shoqeruese, duhet te percillet brenda15 diteve pune prane struktures kompetente per shtetesine, ne Ministrine e Brendshme me rubriken e plotesuar mbi dhenien e mendimit nga funksionari i ngarkuar per pranimin, dhe kur eshte e rastit edhe me shenimet perkatese nga funksionari pergjegjes qe ka bere pranimin e aplikimit. Hapa te veçanta procedurale per secilen kerkese parashikohen ne kete udhezim.
IV. Shqyrtimi i kerkeses per njohjen e shtetesise shqiptare dhe afatet
16. Me mberri~en e kerkeses ne Ministrine e Brendshme, krijohet fashikulli I veçante per secilen praktike dhe behet regjistrimi i saj ne regjister.
17. Verifikimi i kerkeses i nenshtrohet procedurave administrative, ne perputhje me dispozitat e Kodit te Procedurave Administrative te
Republikes se Shqiperise.
18. Ministria e Brendshme, brenda 7 diteve nga mberri~a e praktikes prane saj shqyrton te dhenat e deklaruara dhe perberesit familjare qe provojne gezimin e shtetesise shqiptare te prindit apo te paralindurit te subjektit kerkues ne momentin e lindjes se kerkuesit.
19. Te dhenat, individuale e familjare, te perberesve per shtetesine kane karakter personal.
20. Te dhenat individuale e familjare te perberesve per shtetesine dhe te gjendjes civile mund te kerkohen dhe te merren nga institucionet e
organet, drejtperdrejt nga sherbimi i gjendjes civile, dhe duhet te perdoren vetem per qellimin e aplikimit per shtetesine shqiptare, duke u
rezervuar ne perhapjen e tyre, perveçse kur autorizohen me ligj.
21. Procedurat e parashikuara ne kete kre zbatohen per:
a) personat e lindur nga te pakten njeri prind, qe zoteronte shtetesine shqiptare ne momentin e lindjes se kerkuesit, pavaresisht nga vendi i
lindjes;
b) personat, te paralindurit me shtetesi shqiptare te te cileve nuk jetojne me ne momentin e paraqi~es se kerkeses, me kusht qe te provohet
4 lidhja familjare ne vije te drejte e personit kerkues me te paralindurin, i cili ka zoteruar shtetesine shqiptare.
V. Njoftimi i vendimit te Ministrise dhe regjistrimi ne gjendjen civile
22. Kur vertetohet se kerkuesi ka lindur nga njeri prind qe ka pasur shtetesine shqiptare ne momentin e lindjes se kerkuesit, por qe nuk eshte
regjistruar ne regjistrin e gjendjes civile dhe nuk ka hequr dare nga shtetesia, Ministri i Brendshem ne baze te propozimit nga struktura
perkatese konstaton faktin e shtetesise ne baze te lidhjes familjare dhe e dergon per regjistrim ne Regjistrin Kombetar te Gjendjes Civile. Nese
kerkuesi nuk eshte i regjistruar, njofton ate dhe zyren e gjendjes civile te interesuar e cila, kryen veprimet perkatese per regjistrimin dhe dhenien e numrit personal. Ne kete rast, vendimi perkates dhe numri personal I identifikimit, i njoftohet zyrtarisht kerkuesit.
23. Kur vertetohet se i parelinduri, mbi bazen e te cilit kerkuesi bazohet per njohjen e shtetesise shqiptare, ka pasur shtetesi shqiptare dhe nuk ka hequr dare prej saj, Ministri i Brendshem ne baze te propozimit nga struktura perkatese konstaton faktin e shtetesise dhe e dergon per
regjistrim perberesit e gjendjes civile te kerkuesit ne Regjistrin Kombetar te Gjendjes Civile. Nese kerkuesi nuk eshte i regjistruar, njofton ate dhe zyren e gjendjes civile te interesuar e cila, kryen veprimet perkatese per regjistrimin dhe dhenien e numrit personal. Ne kete rast, vendimi
perkates dhe numri personal i identifikimit, i njoftohet zyrtarisht kerkuesit.
24. Nese personi i parelindur nuk rezulton te kete qene i regjistruar ne regjistrat e gjendjes civile, fakti i zoterimit te shtetesise shqiptare, mund
te provohet me çdo certifikate zyrtare, pasaporte, vendim gjyqesor, apo çdo dokument tjeter zyrtar qe provon shtetesine shqiptare e te paralind urit.
25. Fakti i provimit te lidhjes familjare, mund te provohet me çdo certificate zyrtare te gjendjes civile, certifikate trashegimie, vendim gjyqesor, apo çdo dokument tjeter zyrtar qe provon kete fakt.
VI. Dokumentacioni dhe provueshmeria
26. Si rregull, dokumentet e huaja kur paraqiten nga kerkuesi per shtetesine shqiptare, duhet te jene origjinale dhe te kene Vule Apostille ne fletet origjinale ne perputhje me Konventen e Hages te dates 05.10.1961; ose dokumenti te jete i legalizuar ne fleten origjinale prane perfaqesise
diplomatike apo konsullore te Republikes se Shqiperise ne shtetin ku eshte leshuar.
5
27. Legalizimi behet ne faqen e pasme te dokumentit origjinal, pas vules qe konfirmon dokumentin te autoriteteve te huaja te vendit te origjines se kerkuesit.
28. Prova e origjines shqiptare vertetohet me çdo dokument ne te cilin pasqyrohet ky fakt.
29. Levizja pa viza ne territorin e zones Shengen, apo qendrimi me dokumentacion te rregullt provohet me çdo dokument ne te cilin
pasqyrohet ky fakt.
VII. Menyra e plotesimit dhe paraqitja e kerkeses per fitimin e shtetesise shqiptare sipas nenit 9, pika “7” te ligjit nr. 8389, date
05.08.1998 “Per shtetesine shqiptare”, i ndryshuar
30. Kerkesa per fitimin e shtetesise shqiptare paraqitet prane Komisariateve vendore te Policise se Shtetit, te vendqendrimit te personit ose, ne rast se personi banon jashte shtetit, prane perfaqesive diplomatike ose konsullore te Republikes se Shqiperise jashte shtetit ose ne perfaqesi te
~era ne vendin ku interesuari banon apo ndodhet fizikisht.
31. Kerkesa perpilohet ne formularin tip bashkelidhur ketij udhezimi dhe duhet te permbaje vetedeklarimin per origjinen shqiptare.
32. Gjate depozitimit te kerkeses prane Komisariateve te Policise vendore, dhe Perfaqesive Diplomatike ose Konsullore te Republikes se Shqiperise jashte shtetit, ose i perfaqesive te ~era ne vendin ku interesuari banon apo ndodhet fizikisht funksionari i autorizuar para se te pranoje kerkesen, kujdeset per identifikimin e subjektit aplikues dhe verteton nenshkrimin e kerkuesit, duke bere edhe shenimet perkatese, me pas kerkesa evidentohet ne regjister.
33. Fakti i zoterimit te shtetesise shqiptare, mund te provohet me çdo certifikate zyrtare, pasaporte, vendim gjyqesor, apo çdo dokument tjeter
zyrtar qe provon shtetesine shqiptare te te paralindurit ku mbeshtetet kerkuesi.
34. Procedurat e parashikuara ne kete kre zbatohen ndaj te huajve me origjine shqiptare me shtetesi te nje shteti anetar te Bashkimit Europian
apo qe jane me qendrim te rregullt ne nje shtet anetar te Bashkimit Europian, ose me shtetesi te nje shteti qe mund te levizin pa viza ne
territorin e shteteve te zones Shengen.
35. Dokumentacioni i paraqitur me kerkesen duhet te vertetoje se personi:Eshte i paslindur, qofte edhe nga nje i paralindur me origjine
shqiptare dhe qe nuk provohet se i paslinduri ka pasur shtetesine shqiptare; ose 6 ka pasur nje te paralindur me shtetesi shqiptare, por qe nuk perfiton shtetesine shqiptare sipas procedures se parashikuar sipas kreut 3 te ketij udhezimi, per shkak te humbjes se shtetesise se te paralindurit.
36. Procedura per aplikimin per dhenie e shtetesie shqiptare per interesa kombetare, ne baze te nenit 9, pika 7 te ligjit nr. 8389, date 05.08.1998 “Per shtetesine shqiptare”, i ndryshuar, zbatohet kur rezulton se: Personi ka mbushur moshen 18 vjeç; ka mendim te strukturave te Ministrise se Brendshme se nuk preket sigurimi dhe mbroj~a e Republikes se Shqiperise; eshte plotesuar kerkesa se bashku me vete-deklarim per origjinen
shqiptare.
37. Ne kerkese, kerkuesi duhet te percaktoje nese aplikon vetem apo edhe per femijet e tij.
38. Dokumentacioni shoqerues i kerkeses duhet te vertetoje se kerkuesi rezulton te jete i paslindur me lidhje familjare deri ne tre shkalle nga nje
person me origjine shqiptare, por qe nuk ka shtetesi shqiptare ne momentin e paraqi~es se kerkeses.
39. Per femijen nen moshen 18 vjeç, prindi ose prinderit e te cilit aplikojne sipas procedures se parashikuar ne shkronjen “c”, te pikes 2, te kreut I, te Vendimit nr. 554, date 03.07.2013, te Keshillit te Ministrave “Per percaktimin e procedurave per njohjen ose fitimin e shtetesise shqiptare
nga personat me origjine shqiptare, me perjashtim te shtetasve te Republikes se Kosoves” dhe sipas ketij udhezimi, kerkesa per fitimin e
shtetesise shqiptare behet nga prindi ose prinderit.
40. Nese femija eshte ne moshen 14 deri ne 18 vjeç, kerkesa permban edhe pelqimin me shkrim te femijes.
41. Formularit te kerkeses i bashkelidhet:
e) dokumenti i identifikimit dhe/ ose te gjendjes civile te shtetit te huaj te kerkuesit, si certifikate e lindjes dhe familjare.
f) dokumentacioni mbeshtetes mbi bazen e te cilit pretendohet, shkakun ligjor per te cilin aplikohet.
42. Procedurat e parashikuara ne kete Udhezim nuk zbatohen ne rastin e shtetasve te Republikes se Kosoves.
VIII. Pergatitja e kerkeses per dhenien e shtetesise shqiptare dhe afatet
43. Me mberri~en e kerkeses ne Ministrine e Brendshme, krijohet fashikulli I veçante per secilen praktike dhe behet regjistrimi i saj ne regjister.
7
44. Ministria e Brendshme shqyrton te dhenat dhe dokumentacionin e paraqitur, duke bere verifikimin e shkaqeve dhe fakteve qe jane te
nevojshme mbi kerkesen.
45. Verifikimi i kerkeses i nenshtrohet procedurave administrative, ne perputhje me dispozitat e Kodit te Procedurave Administrative te
Republikes se Shqiperise.
46. Struktura kompetente per shtetesine, brenda 7 diteve nga mberrita e praktikes, i percjell kopje te dokumentacionit te derguar nga kerkuesi
duke i kerkuar informacion ne lidhje me te dhenat e deklaruara,Drejtorise se Pergjithshme te Gjendjes Civile.
47. Strukturat e Ministrise se Brendshme paraqesin mendimin e tyre me shkrim Ministrit te Brendshem brenda 7 diteve pas marrjes se kerkeses ne perputhje me kete udhezim.
48. Te dhenat, individuale e familjare, te perberesve per shtetesine kane karakter personal. Te dhenat individuale e familjare te perberesve per
shtetesine dhe te gjendjes civile mund te kerkohen dhe te merren nga institucionet e organet, drejtperdrejt nga sherbimi i gjendjes civile, dhe
duhet te perdoren vetem per qellimin e aplikimit per shtetesine shqiptare, duke u rezervuar ne perhapjen e tyre, perveçse kur
autorizohen me ligj.
49. Ministri i Brendshem, pas relatimit te rastit, propozon dhenien e shtetesise shqiptare personit me origjine shqiptare, ne baze te pikes 7, te
nenit 9, te ligjit nr. 8389, date 5.8.1998, te ndryshuar, jo me vone se 30 (tridhjete) dite pas paraqi~es se mendimeve sipas procedures se
parashikuar ne Vendimin nr. 554, date 03.07.2013, te Keshillit te Ministrave “Per percaktimin e procedurave per njohjen ose fitimin e
shtetesise shqiptare nga personat me origjine shqiptare, me perjashtim te shtetasve te Republikes se Kosoves” dhe ne kete udhezim.
50. Vendimi i Ministrit te Brendshem mbi propozimin e zgjidhjes se kerkeses i dergohet menjehere Presidentit te Republikes se bashku me praktiken e pergatitur ne kushtet e pikes 7 te nenit 9.
IX. Regjistrimi dhe pajisja me dokumente
51. Pas nxjerrjes se Dekretit te Presidentit te Republikes per dhenien e shtetesise shqiptare per interes kombetar sipas procedurave te
parashikuara ne kete udhezim, zyra e Gjendjes Civile pa vonese kryen procedurat e nevojshme per betimin dhe regjistrimin e shtetasit ne
Regjistrin Kombetar te Gjendjes Civile, duke kryer ne te njejten kohe çregjistrimin e personit nga regjistri kombetar i te huajve, nese ai ka qene
i regjistruar me pare ne te. Personi i interesuar regjistrohet ne Regjistrin 8 Kombetar te Gjendjes Civile, prane zyres se gjendjes civile, per t’u pajisur me pas, me dokumente shqiptare.
52. Personat perfitues sipas ketij vendimi nuk jane te detyruar te lene shtetesine qe kane per te fituar shtetesine shqiptare ne Republiken e
Shqiperise apo te regjistrojne nje vendbanim ne territorin e saj ne momentin e regjistrimit te shtetesise shqiptare ne Regjistrin Kombetar te
Gjendjes Civile.
X. Ankimi administrativ dhe ankimi gjyqesor
53. Te interesuarit e legjitimuar mund te paraqesin ankim administrativ ndaj veprimeve te strukturave kompetente per trajtin’lin e kerkeses, ne baze te rregullave dhe afateve te parashikuara sipas Kodit te Procedures Administrative.
54. Te interesuarit e legjitimuar mund te paraqesin ankim ne gjykate ndaj veprimeve te strukturave kompetente per trajtimin e kerkeses, ne baze te rregullave dhe afateve te parashikuara legjislacionit ne fuqi.
55. U dhezimi i perbashket midis Ministrise se Puneve te J ashtme dhe Ministrise se Rendit Publik, nr. 6252, date 10.12.2001 dhe nr. 3583, date
27.11.2001, “Per procedurat dhe dokumentacionin per fitimin, rifitimin dhe heqjen dore nga shtetesia shqiptare”, i ndryshuar, shfuqizohet
vetem, sa i perket rregullave ku parashikohen procedurat dhe dokumentacionin per fitimin e shtetesise per personat me orgjine shqiptare te parashikuara nga ky udhezim.
56. Ky udhezim hyn ne fuqi menjehere dhe botohet ne Fletoren Zyrtare.
MINISTRI I MINISTRI I PUNEVE TE JASHTME
9